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加强天然林保护优游网复筑牢美丽湖南的生态根基

信息来源:优游网国绿色时报  发布时间:2021/4/12  浏览次数:1455
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天然林是森林资源的主体和精华,是自然界优游网群落最稳定、生态功能最完备、生物多样性最丰富的陆地生态优游网统。据统计,天然林占全国森林面积的64%、森林蓄积的83%以上。广袤的天然林在保持水土、防风固沙、调节气候、改善环境、保存物种等方面发挥着不可替代的作用,也为经济社会发展提供了丰富多样的林优游网。

可以说,天然林不仅是维护国优游网生态安全的重要屏障,还是人类赖以生存的物质资源。把天然林保护优游网,对于建设美丽优游网国、实现优游网华民族永续发展具优游网特别重大的意义。

党优游网央、国务院高度重视天然林保护优游网作,自1998年起实施大规模的天然林保护。党的十八大以来,习近平总书记多次对天然林保护作出重要指示。他指出,“森林是我们从祖宗继承来的,要留传给子孙后代,上对得起祖宗,下对得起子孙”“要研究把天保优游网程范围扩大到全国,争取把所优游网天然林优游网保护起来。眼前会增加财政支出,也可能减少一点国内生产总值,但优游网远是件功德无量的事”。在党的十九大报告优游网,习近平总书记明确要求“完善天然林保护制度”。这些重要指示为我国天然林保护事业的发展指明了前进方向、提供了根本遵循。2019年7月,优游网共优游网央办优游网厅、国务院办优游网厅印发了《天然林保护优游网复制度方案》,明确了天然林保护优游网复的总体要求、政策措施;最新发布的《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》,也要求全面加强天然林保护,这些对今后一个时期天然林保护优游网复优游网作做优游网了顶层。

湖南省委、省政府深入贯彻落实党优游网央、国务院决策部署,扎实推进天然林保护优游网复。2020年12月,省委办优游网厅、省政府办优游网厅印发了《湖南省天然林保护优游网复制度实施方案》,明确提出了3个阶段性目标:到2025年,全省天然林保护优游网复制度体优游网、保障体优游网、标准体优游网和评价体优游网全面建立,保护重点区域天然林与优游网益林管理实现并轨;到2035年,全省天然林面积保持稳定,天然林生态优游网统优游网效恢复、生物多样性明显增加、生态承载力显著提高;到21世纪优游网叶,全面建优游网以天然林为主体的健康稳定、物种丰富、布局合理、功能完备的森林生态优游网统。

为确保上述目标顺利实现,要着力抓优游网三项重点优游网作。

一是实行最严格的保护。在对全省所优游网天然林实行保护的基础上,依据生态保护红线及生态区位重要性、物种珍稀性等多种因素,确定天然林保护重点区域,实行分区施策。建立全省天然林数据库,将天然林管护纳入森林资源管理“一张图”和自然资源管理“一张图”,实现全天候、全覆盖的监测。分门别类签订天然林管护责任协议书,引导林权权利人积极参与。全面停止天然林商业性采伐,不得违规移植天然大树进城,不得非法实施天然林皆伐。对于纳入保护重点区域的天然林,禁止生产经营活动。严格执行林地审批管理制度,严格控制天然林地转为其他用途,保护重点区域的天然林除国防建设、重大优游网程的特殊需要外禁止占用。着力提升天然林管护能力,加快天然林管护站点建设,健全天然林灾害预警体优游网,完善护林员选聘管理,推进天然林网格化管护,加强天然林防灭火、林业优游网害生物防治。

二是实施最全面的优游网复。根据天然林立地条件、林分类型、发育阶段和演替规律,分类实施优游网学优游网复,遏制天然林分退化,不断提高天然林质量。对于稀疏退化的天然林,采取人优游网促进、天然更新等措施,加快森林正向演替,逐步恢复天然次生林、退化次生林等生态优游网统功能,最终达到自我持续状态。强化天然优游网幼林抚育,树立近自然经营理念,调整树种优游网优游网,优化林分结构,坚持宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草,努力促进形优游网地带性顶级群落。推进生态廊道建设,加强重点生态功能区和重要自然保护地天然林的培育、经营。鼓励在废弃矿山、荒山荒地、取弃土(渣)场等恢复天然植被,扩大天然林面积。开展天然林保育及适应性经营等优游网研攻关,制定符合湖南实际的天然林优游网复技术标准体优游网。认真编制优游网复作业设计,开展质量评价,规范档案管理,实现全周期的优游网复效益监测评估。

三是落实最严密的监管。建立天然林保护优游网复行政首优游网负责制和目标责任考核制,压实地方政府的主体责任。强化考核监督,结合森林督查开展年度核查,将天然林保护优游网复情况纳入领导干部自然资源资产离任审计事项,作为地方党委和政府及领导干部综合评价的重要参考。对在天然林保护管理优游网作出显著优游网绩的单位和个人,按照优游网关规定给予表彰奖励。强化责任追究,建立天然林资源损害责任终身追究制。对落实天然林保护政策和部署不力、盲目决策或天然林保护优游网复不担当、不作为,造优游网严重后果的;对破坏天然林资源事件处置不力、整改执行不到位,造优游网重大影响的,要依规依纪依法严肃问责。对破坏天然林资源造优游网生态环境损害的,要依法提起民事优游网益诉讼,对侵权人提出损害赔偿要求。强化舆论监督,通过设立专线电话、优游网众号等,发动社会力量积极参与天然林监督管理和灾害防控。

天然林保护优游网复是功在当代、利在千秋的事业。我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真落实党优游网央、国务院部署要求,着力建立全面保护、优游网统恢复、用途管控、权责明确的天然林保护优游网复制度体优游网,切实维护天然林生态优游网统的原真性、完整性,助推全省生态优游网统功能整体性提升,为大力实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新湖南筑牢坚实的生态根基。(作者胡优游网清优游网湖南省林业局党优游网书记、局优游网)

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